課題項目預算審批制度

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　　課題項目預算審批制度主要是對課題經費預算的管理，課題研究費是指課題研究過程中發生的所有支出，包括直接費用和間接費用。課題預算調整,加強項目經費使用,確保項目經費支出的合規性，下面我們詳細介紹一下課題項目預算審批制度。

　　(1)加強預算管理，實行預算評估或評審。歸口部門會同財政部門對課題預算的目標相關性、政策相符性和經濟合理性等進行審核，確定課題經費預算。

　　(2)合理確定課題資助方式。根據課題規模以及管理工作的需要，課題資助方式分為成本補償式和定額補助式。

　　成本補償式是指對受資助課題的成本費用進行補償的資助方式，最高為全額。由歸口部門會同財政部門對此類課題預算建議書進行審查并批復，課題支出必須嚴格按照批復的預算執行。

　　定額補助式是指對受資助課題提供固定數額經費的資助方式，資助額度依據評議專家的意見和相關的財政、財務政策并按照規定的程序審核后確定，資助額度一經確定，不能調整。

　　(3)加強經費來源預算的管理。課題申請人在編制課題預算時應當同時編制經費來源預算與支出預算，經費來源預算包括用于同一課題的各種不同渠道的經費。

　　(4)建立健全經費支出預算體系。經費支出預算包括計劃管理費和課題研究費。

　　計劃管理費是指由歸口部門使用、為管理科研計劃及其經費而支出的費用。一般包括課題遴選、評審、預算評估、招標、課題監理、跟蹤檢查以及后評估等支付的費用。計劃管理費由歸口部門報同級財政部門核定。

　　課題研究費是指課題研究過程中發生的所有支出。

　　(5)合理編制課題研究費支出預算。課題研究費支出預算以課題及子課題為預算對象，預算內容包括與課題研究有關的所有直接費用和間接費用。

　　直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用。一般包括：人員費、設備費及其他研究經費等。其中，人員費是指課題組成員的工資性費用。課題組成員所在單位有事業費撥款的，由所在單位按照國家規定的標準從事業費中及時足額支付給課題組成員，并按規定在課題預算的相關科目中列示，不得在國家資助的課題專項經費中重復列支。國家另有規定的，按照有關規定執行。

　　間接費用是指為實施課題而發生的難以直接計入課題成本的費用。一般包括：支付依托單位課題服務的人員費用和其他行政管理支出、現有儀器設備和房屋的使用費或折舊費等。

　　(6)嚴格執行預算調整程序。經批準的經費預算必須嚴格執行，一般不做調整。由于課題研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對課題經費預算造成較大影響時，必須按各經費管理辦法中規定的程序報批后，可以對經費預算進行調整。

　　(7)按規定及時足額撥付課題經費。財政部門或歸口部門根據批準的課題經費預算、用款計劃、本年度工作進度及以前年度經費結存情況核定本年度課題撥款額，及時足額撥付課題經費。按規定需實行政府采購的，經費撥付按政府采購辦法有關規定執行。

　　(8)加強課題成本核算。依托單位應對所依托的課題或子課題進行成本核算,未經批準不得分立或變更核算對象。對跨年度的課題，應保持其核算對象、口徑的連續性。

　　(9)加強課題結余經費的管理。未結課題的年度結余經費，結轉下一年度繼續使用;已完成并通過驗收課題的結余經費，經歸口部門批準后，可留給依托單位，用于補助科研發展支出。

　　(二十二)按規定編報課題研究費決算。實行定額補助式資助的課題只在結題時編制課題研究費總決算，不編制年度決算;實行成本補償式資助的課題要編制課題研究費年度決算。課題研究費決算以會計年度為計算期，在規定時間內上報歸口部門。自課題研究費下達之日起不滿三個月的課題，當年不編報決算，其當年經費的使用情況在下一年度決算中編報。

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